目前农民专业合作社的数量已经突破150万家，2017年农村合作社补贴成农民非常关注的一个问题。农村的发展直接对整个国民经济和社会发展都起到很关键的作用，所以历年一号文件都力挺农村的发展。国家对农村合作社的扶持也是很有必要的。下面我们就来看看2017年农村合作社最新优惠政策。

虽然我国目前农村合作社规模有150家。但这看似盛况空前的合作社却普遍面临着小、弱、散、不规范，甚至是空壳的现状。真正由农民自发组织、以市场为导向发展起来的合作社极其稀少。大多数是由公司、能人带动发展的合作社，这些合作社往往走向公司化的方向，大多数偏离了合作社的初衷。所以，总结起来我国的合作社有两个特点：有发展的不规范，够规范的难发展。

究其原因，有以下几个方面：

1人均耕地面积少，组织成本高

与欧美国家相比，我国人均耕地面积狭小，组织起有规模的合作社需要与成百上千、乃至上万的农户打交道，美国一个农场主几千亩甚至上万亩的生产规模，在美国组织一个由10个农场主组织的合作社，其规模相当于在中国组织2000到20000个农户参加的合作社。其组织难度和成本可想而知。

2农民素质低，开展工作难

现在我国从事农业的大多数是四五十岁、平均文化水平在初中以下的中老年人。本身的知识水平低、文化观念落后，再加上严重的小农意识，缺乏市场观念和合作精神，这与欧美受过专业培训、有经营意识的农场主相比，存在天壤之别。农民落后的意识和观念，阻碍了农民合作社的发展。(注：此处的素质指文化知识水平。)

3农业收入低，人才资金匮乏

农业本身的长周期、高风险决定了各种生产要素的投入匮乏。在农村，有知识有本事的人都到城里谋生去了，农业很难留住人才。银行和各种投资资本对农业投入也不太感冒，造成农业资金的匮乏。缺人才、缺资金，农业就更难发展。农民合作社想要持续经营，更加离不开人才和资金的支持，而两者的缺乏也使合作社发展步履维艰。虽然国家在各方面都下发了扶持政策，但雷声大雨点小，各地执行千差万别，合作社发展窘境还将长期持续下去。

4城市化进程慢

虽然我国名义上的城市化率很高，但真正的农民城市化还在路上。农民进城打工不叫城市化，农民能在城市长久待下去成为市民，才是城市化的本义。而我国虽然各项改革都在推进，包括取消城乡户籍差别，但是农民进城的积极性并不高，直接影响就是农村土地价格的居高不下。农民对土地的依赖性越强，农业的规模化和集约化发展成本越高，农业就越难挣钱。农民合作社的成员不挣钱，合作社自然也难发展。