各镇（街）农业服务中心，局属有关单位：

根据《福建省农业厅办公室关于印发2016年农业面源污染防治绩效管理实施方案的通知》（闽农厅办〔2016〕45号）《莆田市农业局关于印发2016年农业面源污染防治绩效管理实施方案的通知》（莆农综〔2016〕）231号）文件精神和要求，为贯彻落实上级部门关于农业面源污染防治工作的部署要求，加强农业面源污染治理，转变农业发展方式，推进现代农业和农业农村生态文明建设，保护生态环境，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体思路和原则

（一）总体思路

认真贯彻落实省委、省政府关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的决策部署，紧紧围绕工作目标，形成农业部门上下联动、条块结合、整体推进的工作格局，确保农业面源污染治理各项工作任务如期完成。

（二）评估原则

一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，科学规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

二是简便易行、稳步推进。选择具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序科学简便，按计划稳步推进。

三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的明确评估标准，并对每个指标合理赋分。

二、考核内容和指标体系

考核内容主要包括畜禽养殖污染防治、化肥零增长行动、农药零增长行动、农田残膜污染防治、秸秆资源化利用和产地土壤重金属污染防治等六个方面。

指标体系由一级指标（组织管理、工作推进、机制创新）和14项二级指标组成（见附件）。

三、考核依据

（一）《中共福建省委福建省人民政府印发<关于进一步加强环境保护工作的若干意见>的通知》（闽委发〔2016〕2号）

（二）《福建省农业厅办公室关于印发2016年农业面源污染防治工作绩效管理实施议案的通知》（闽农厅办〔2016〕45号）

（三）《福建省农业厅关于印发农业面源污染防治工作方案（2016-2020年）的通知》（闽农能〔2016〕68号）

（四）《福建省农业厅关于扎实做好2016年农业面源污染防治工作的通知》（闽农能〔2016〕69号）

（五）《莆田市农业局关于印发农业面源污染防治工作方案

的通知》（莆农综〔2016〕230号）

(六）《莆田市城厢区农业局关于印发农业面源污染防治工作方案的通知》（莆城农综〔2016〕144号）

四、考核步骤和时间安排

采取各镇（街道）、局属有关单位在总结、自评，区农业局对各镇（街道）、局属有关单位考评的办法。考评通过听取工作汇报，查阅有关材料，现场查看等方式，对《2016年农业面源污染防治工作绩效考核评分表》（附件）所列各项指标进行逐项评分。

（一）各镇（街）、局属有关单位自评

要在认真总结年度农业面源污染防治工作的基础上，根据《2016年农业面源污染防治工作绩效考核评分表》进行自评，编写自评报告并附相关材料：①工作总结（亮点、经验、问题与建议、下一步打算）；②绩效考核评分表自评及说明；③相关佐证材料等装订成册。各镇（街）、局属有关单位将自评报告和相关材料于2016年12月20日前报送区农业局能源站。

（二）区农业局组织考核

区农业局组织考核组对辖区内责任单位进行绩效考核，以自评报告和相关材料以正式文件于2017年1月15日前报市农业局

五、有关要求

（一）加强组织协调

各镇（街）要成立农业面源污染防治工作推进领导小组，并负责组织开展绩效管理工作。同时，加强队伍建设，强化组织协调，明确责任单位或牵头部门，具体落实各项工作，确保绩效指标扎实有序完成。

（二）强化督促检查

局属各责任单位要不定期组织开展督查及专项检查工作，重点对年度工作计划安排、工作推进情况、资金到位及使用情况等开展督查，对发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改，推动各项工作落实。

（三）严格工作纪律

在绩效管理实施过程中，要认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守党风廉政建设各项规定，切实做到实事求是，客观公正。