筹集1000万元资金建立初始风险缓释补偿基金，新增4家农民住房财产权抵押贷款银行，建立农村综合产权流转交易平台……江西赣州市会昌县自去年11月被列为农民住房财产权抵押贷款试点县以来，一项项配套政策和机制相继出台，让农民手中的“沉睡的资本”变为可以抵押融资的“活钱”，有效撬动了会昌县农村经济发展。

创业有资金 融资不再难

在会昌县农商银行西江支行窗口前，37岁的西江镇饼丘村村民王小青用农村房屋产权证顺利贷到20万元资金。王小青高兴地说：“有了这笔资金，我可以实现办服装加工厂的梦想了。”

为改变长期以来农村房屋无法抵押登记贷款的现状，尽力地解决农民贷款难、创业难的问题，2014年4月开始，会昌县推行农房抵押贷款试点工作。该县成立工作领导小组，先在文武坝镇、筠门岭镇等4个镇进行试点，逐渐推广到所有乡镇，同时选择在城中村、城乡接工业园区、圩镇所在地等经济活跃、贷款需求旺盛的区域先行试点。截至今年6月底，会昌发放农民住房财产权抵押贷款1.565亿元，惠及农户950户。

农民有权贷 机构放心贷

今年4月初，中村乡中联村土坡组村民金伟明的3100亩松树林抚育出现资金缺口。县农商行经综合调查评估，仅用3天时间就为其发放了农房抵押贷款60万元。

目前，该县探索性建立以风险缓释补偿基金、农村综合产权流转交易平台、农民信用档案等为主要内容的金融保障体系，让农民有权贷，让金融机构放心贷。特别是今年，该县筹集1000万元资金建立了初始风险缓释补偿基金。对于受理农房抵押贷款的银行，对已发放贷款的所有房屋参保，由县财政为其承担30%的风险，并按放贷总金额的2.5%给予补贴奖励。

该县在县级行政服务中心和乡镇便民服务中心开设了“农民住房财产权抵押贷款”服务窗口，开辟绿色通道，实行“一站式服务”和“限时办结制”，将产权确权、登记到贷款发放近10个环节的办理总时限限制在40天以内，县规划、国土、房管等部门出台优惠措施，为每户农户减少办证成本5000元。这些措施从根本上解决了农民办证难、办证时限长的问题。

凸显农房价值 释改革红利

农民住房财产权抵押贷款试点使农村土地及房屋的价值逐渐凸显，有力撬动了农村的发展。强大的金融支持激发了农村群众创业致富的热情，加快了该县脱贫攻坚步伐。据统计，全县贫困人口已从2014年底的7.5万人减少至4.7万人。目前，该县农业优势产业不断壮大，省市级农业产业化龙头企业达21家。2015年，新增农村电商286家、登记私营企业1157家、个体工商户700户；全县农民人均可支配收入7763元，比上年增长14.3%。